根据2月3日消息，从今年2月5日起，西方国家将针对俄成品油也实施限价令，以进一步限制俄能源收入。去年2022年12月5日，欧盟对俄罗斯海运出口原油实施的限价措施正式生效，七国集团与澳大利亚当日也发表声明，同意将俄罗斯海运出口原油的价格上限定为每桶60美元。按照这一限价措施，若石油价格超过60美元的门槛，欧盟将禁止企业为俄罗斯石油提供保险、金融等相关服务。另外，每间隔两个月，欧盟将结合市场变化趋势，重新审查限价机制的运行情况，保证价格上限比俄罗斯石油市场的平均价格至少低5%。俄罗斯则一再强调不会向参与该计划的国家出口石油，并多次警告欧盟，限制俄罗斯海运出口原油价格将大幅推升商品价格，对国际石油市场造成严重冲击和破坏。

欧盟和七国集团制定和实施限价措施，其目的在于保障全球石油供应的同时，减少俄罗斯的财政收入。如果俄罗斯对欧盟断供，将可能对全球石油供应链形成重大冲击，如果全球经济没有衰退，供应链错乱将导致未来几年的油气价格维持在高位。

然而，欧盟为何敢对俄罗斯石油限价？首先，俄罗斯是全球重要的能源供应国之一，2021年俄罗斯石油产量约为一千万桶/日，稳居世界前三。其中，500-600万桶/日的石油用于国内加工，其他石油产量主要用于出口。出口渠道方面，约有2/3的石油通过海上油轮运输给其他国家，管道出口量约为150万桶/日，占比1/3。出口流向方面，2021年约56%的俄罗斯石油出口至欧洲，约32%的石油出口至亚洲，出口至美洲的石油占比不到5%。也就是说，欧盟是俄罗斯石油的主要出口地区。可以说，俄罗斯断油主要针对欧盟。

其次，欧盟在全球海上运输保险服务领域的绝对地位，是其能够对俄罗斯出口石油价格进行限制的最大底牌。当油轮在海上遇到石油泄漏等灾难时，可以从国际保赔俱乐部（International Group of P&I Clubs）获得保险，这个组织共包括13家保赔协会成员，通过互助保险的方式，为世界上95%的远洋油轮提供保险赔付，在国际航运界占有重要地位。而这些保赔协会大多位于欧盟，都需要遵循限价政策。当俄罗斯石油价格高于上限时，这些石油运输公司不会获得保险，油轮船东很可能不愿意对俄罗斯出口石油进行远洋运输。因此，欧盟通过限制这些保险公司的船舶保险业务，才可能对俄罗斯石油进行有效限价。

再次，欧盟对断油也进行了一些准备，除了尽可能加大油气储备过冬，也四处寻找新的卖家，并取得一些成效，欧盟油气转向的主要问题是油气基础设施建设。

最后，欧盟觉得可以依赖美国油气的供应。如果对俄罗斯石油进行限价，俄罗斯大概率会中断对欧盟的石油供应，美国油气进入欧洲顺理成章，美国将成为欧盟重要的油气进口国之一。然而，除了美国油气厂商会成为受益方，这样做还会导致欧洲未来对美国的油气依赖性将更为严重，美国对全球油气供应链的话语权将更大。

欧盟限价政策一旦落定，将会引起国际能源市场波动，中国应当积极准备应对措施，主要体现在以下几个方面：

一是限价政策将会造成国际油气价格大幅度上涨，短期内中国面临结构性能源风险，能源供保存在挑战。目前中国石油对外依存度约72%，天然气对外依存度近45%，短期内石油与天然气需求和进口量还将持续增长，国际能源价格上涨将对中国油气进口存在威胁。

二是限价政策将改变国际能源供需格局，可能影响中国短中期能源安全。为应对未来国际能源市场变动，需要加大油气上游投入和加快油气进口的多元化布局。

三是限价政策将加速全球可再生能源发展步伐。当前，新冠疫情和俄乌冲突冲击造成的能源供需错配尚未恢复，限价政策将恶化油气供需现状。在上述多重因素的交织叠加下，全球可再生能源将迎来发展机遇。随着中国可再生能源比例的逐步提升，能源市场化机制逐渐健全，可再生能源将进一步引领能源革命主流方向，为中国经济高质量发展提供强大动力。中国有机会通过发展新能源系统站在未来产业和科技发展前沿，并最终拥有全球市场。中国应积极推动西北部风电、光伏等新能源基地建设，通过发展特高压和氢能等大运输和大电动汽车的战略，做大做强新能源产业。低碳转型需要兼顾能源安全，合理规划化石能源退出，综合考虑可再生能源发展速度和能源需求增长速度，这是“先立后破”的基本要求。